Columna Mirador 33____________

Por Mario Ruiz Hernández

De las Reformas Constitucionales, la urgente y más que “las venganzas políticas, la militarización del país, o la Ley Censura”, hacer posible la Enmienda al 115° Constitucional para hacer efectiva la Gobernanza Metropolitana y de sobre manera sus resultados

+Hasta el momento han pasado los años y el tema se encuentra sobreestudiado, y las reflexiones versan en todos los sentidos, pero prevalecen numerosos déficits, rezagos sociales, exclusión y marginación

+ El tema es de preocuparse y ocuparse en los asuntos de la agenda metropolitana, y sus elevadas prioridades que tienen que ver entre tantos asuntos; el agua, la seguridad y la protección del ambiente medio, así como la protección de demarcaciones de alta vocación forestal

+++ Punto y Aparte+++ Tribunal valida facultad del INE de anular triunfos si ganadores son inelegibles

El tema del Desarrollo Metropolitano y sus Zonas en el país, y en lo más cercano en nuestra ubicación espacial, la del Valle de México (ZMVM), representa una región que evidentemente requiere de soluciones integrales y coordinadas en los problemas comunes que enfrentan los gobiernos locales, y que ese es al final, los propósitos de reagrupar los municipios y alcaldías de la Cdmx, el Edomex y el Estado de Hidalgo, y sobre todo, dar los resultados esperados de manera extraordinaria en los graves asuntos hoy por hoy en el abastecimiento de agua, garantizando este derecho Constitucional de vida a los habitantes de la Megalópolis, Seguridad, Movilidad, Conectividad y Accesibilidad a los distintos centros urbanos.

La agenda a resolver no es menor, y hay que insistimos, ofrecer los resultados; pasar de un tema tan sobreestudiado que ha ofrecido la oportunidad de perfilar y especializar a mucha gente, y al mismo tiempo analizado desde varios puntos de vista incluso, del nivel Internacional, las analogías con las Megalópolis del mundo como la de París, Francia o New York., en los Estados Unidos de Norteamérica, y ubicarse a la realidad de México, y aquí sí, y dentro de todas las iniciativas preferentes de ley, del Poder Ejecutivo, y de "La Presidenta con A", Claudia Sheinbaum Pardo, enviadas al Legislativo, y que en los últimos años, y a partir del " Obradorato", el Congreso de la Unión, la Cámara alta y baja, tal pareciera que han actuado como Oficialía de partes de Palacio Nacional.

Bajo esa lógica y no es menor, el "justo desempeño" de los presidentes de las mesas directivas, Gerardo Fernández Noroña y Sergio Gutiérrez Luna, respectivamente, y los coordinadores del GPmorena en ambas Legislaturas, Adán Agusto López Hernández y Ricardo Monreal Ávila, a concretar y a como fuere, y más que en un proceso reconciliatorio, o de elevados acuerdos o negociación política, las indistintas Reformas Constitucionales, que más que generar la unidad en torno al cometido, han alcanzado la discordia y aumentado la polarización del país; la más reciente, precisamente la Enmienda al Poder Judicial y la que se encuentra en curso, la de Telecomunicaciones o "Ley Censura".

En ese marco de referencia, y sin que nada "suene a venganza política” de nadie, hacer posible la Reforma al 115 Constitucional e incorporar la figura Desarrollo Metropolitano en la Carta Magna, y “la obligatoriedad; la concurrencia o la coordinación”, entre municipios en la solución de sus problemas comunes, lejos de si podrán hacerlo, y entre otras circunstancias que han venido planteando de unos años atrás, la implementación de los Gobiernos Metropolitanos como una entidad oficial e institucionalizada que no pueda ser disuelta o fragmentada con el paso del tiempo, y superar los retos en transporte público, vialidad, la planificación, el trazado urbano, el servicio educativo, los servicios públicos, la cuestión de la vivienda, los aspectos relacionados a la salud pública y los productos del bienestar.

La efectividad en las relaciones intergubernamentales, en estos momentos de las mejores condiciones con el partido morena que tiene mayoría en los congresos, y en los gerencias precisamente locales; y en esa institucionalidad, la concurrencia de la Jefa de Gobierno de la Cdmx, Clara Brugrada y la Gobernadora del Edomex Delfina Gómez Álvarez, y de importancia vital, el multimillonario Plan Maestro para la Zona Oriente mexiquense, pero además, las grandes obras metropolitanas o regionales de enorme calado como El Trolebús elevado Chalco-Santa Martha que es un nuevo sistema de transporte que mejorará la movilidad tanto de las y los chilangos como de los mexiquenses, ya que conectará la CDMX con el Estado de México, y que beneficiará a 2.9 millones de personas que viven en la ZMVM.

Asimismo, las obras del colector Chalco-Solidaridad que avanzan y que son con el objetivo de prevenir inundaciones en la zona. El proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional Hídrico, el cual busca la colaboración interinstitucional para ejecutar obras de gran impacto social, especialmente en regiones vulnerables de este perímetro, y que en verdad se han convertido en un gran conflicto, la falta de agua en la Megalópolis en donde prevalece una sobreexplotación del acuífero que supera el 240 por ciento, toda vez que el 70 por ciento de nuestro consumo proviene de aguas subterráneas, y solo un 30 por ciento del Cutzamala y del Lerma y que se encuentra con problemas muy serios y con una falta del vital líquido preocupante, y todavía más agudo en este y en próximos años.

En tal escenario, será notablemente importante, el cuidado del vital líquido, de las campañas educativas y la conciencia en el uso racional y sobre todo el esfuerzo que tienen que hacer los organismos operadores del Agua, por ejemplo y entre otras, la Zona de Naucalpan, Tlalnepantla y Atizapán de Zaragoza, (NZT), que gobiernan los alcaldes, Isaac Montoya, Raciel Pérez Cruz y Pedro Rodríguez Villegas, con el Oapas, OPDM, SAPASA, o en Cuautitlán Izcalli, Nicolás Romero, Tultitlán, Coacalco y Ecatepec, que lideran Daniel Serrano, Yoselín Mendoza; Ana María Castro Fernández, David Sánchez y Azucena Cisneros Coss, y sus dependencias como el Operagua; Sapasnir, APAST, SAPASAC, o SAPASE, para alcanzar la más alta eficiencia que es el cuidado del afluente o el elemento de vida.

Por otra parte, lo es el altísimo riesgo de la vulnerabilidad que tiene la Cuenca del Valle de México, como el mayor de los retos del agua en el país, y más en la Zona Metropolitana, que es una de las más pobladas en el mundo y quizá la más crítica en cuanto estrés hídrico, y en el que actualmente se tiene una demanda mucho mayor a las fuentes de abastecimiento y se está generando una situación bastante grave, aunado a que las presas se encuentran abajo del 60 por ciento y cuando menos deberían encontrarse entre un 70 u 80 %., y todavía considerar un enorme universo de desarrollos habitacionales, comerciales y de usos mixtos a progresar tanto en el Oriente del Edomex como en la NZT.

El presente y futuro, o el mañana nada halagador, y aún sin contemplar la gravedad en el tema también de la inseguridad, la pobreza urbana o patrimonial, el impactante déficit de más de 3 millones de lotes consolidados a regularizar, la invasión de perímetros ejidales; la transformación criminal de las áreas naturales protegidas y naturales; el inmisericorde y fatal promoción de los “carteles Inmobiliarios”, en demarcaciones de la NZT, y en municipios de clara vocación forestal y que urgen Reformas Constitucionales para su Protección o Declaratorias de justamente Zonas de alta Saturación Urbana, en donde hasta aquí; ya no más crecimiento, aunque la medida frustre “los bolsillos, cierre las cuentas bancarias y elimine a los prestanombres”…

+++ Punto y Aparte+++ Tribunal valida facultad del INE de anular triunfos si ganadores son inelegibles

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal (TEPJF) confirmó la validez del procedimiento acordado por el Instituto Nacional Electoral (INE) por el que verificará la elegibilidad de las candidaturas a cargos judiciales, y ratificó que está facultado para anular triunfos y no entregar constancia de mayoría en caso de que quien resulte electo no cumpla esos requisitos. La decisión se tomó por unanimidad de los magistrados y con ello se dejó en claro que si es factible que el INE revise elementos novedosos que le sean presentados antes de que se califique la elección, el 15 de junio.

El INE, valoró la magistrada Janine Otálora Malassis, es competente para verificar estos requisitos al momento de asignar los cargos y esto es así “porque la legislación electoral condiciona la entrega de constancias de mayoría y validez a la elegibilidad de las candidaturas, de modo que, lo que hace el acuerdo (del INE) es simplemente regular los pasos a seguir para cumplir con esta obligación legal”.

El magistrado ponente, Felipe Alfredo Fuentes Barrera, recordó que no se puede asumir que una candidatura es elegible sólo porque fue bien evaluada.

“Hay situaciones que pueden conocerse después o que no fueron detectadas en etapas previas y la autoridad electoral no puede cerrar los ojos frente a esta situación”, expuso.

Recordó, como lo hizo el INE al aprobar su acuerdo, que existe jurisprudencia del TEPJF en la que se ha sostenido que la elegibilidad de las candidaturas puede revisarse en dos momentos: primero en el registro de la candidatura y segundo, en la asignación del cargo y la declaración de validez. Contrario a los argumentos de la impugnante.

Fuentes dijo que no hay exceso del INE, invasión de atribuciones, ni duplicidad de tareas entre el INE, el Senado o los Comités de Evaluación, sino una colaboración funcional entre instituciones del Estado.

Con la decisión se valoró que no es excesivo que el INE haya ordenado a los candidatos que presenten un certificado de no ser deudores alimentarios y una carta bajo protesta de decir verdad en la que declaren no haber sido condenados por violencia de género ni estar prófugos de relacionado con el famoso acuerdo conocido como el 8 de 8 contra la violencia.

La magistrada presidenta del TEPJF, Mónica Soto, recordó que el acuerdo votado por el INE el 28 de abril busca verificar que se cumpla la “ 8 de 8” contra la violencia en contra de las mujeres.

La autoridad electoral “sí puede efectuar la revisión de tales requisitos de elegibilidad, al momento de la asignación de los cargos o calificación de validez de la elección, sin que ello sea incompatible con la fase previa en la que los Comités de Evaluación determinan la postulación de las candidaturas”, estimó.

El recurso analizado fue promovido por Nallely Vianey Paredes, secretaria auxiliar de la ponencia de la ministra de la Suprema Corte de Justicia (SCJN), Lenia Batres Guadarrama, candidata a jueza y extitular de la Unidad de Transparencia de la Consejería jurídica de la presidencia de la República el sexenio pasado.

También impugnó el Senado, aunque después intentó retirar su recurso e incluso pidió al INE retirar las candidaturas a 26 personas presuntamente inelegibles. La magistrada Otálora valoró que el Senado está impedido, pues no tiene legitimidad para impugnar el acuerdo del INE.

¿Qué es la 8 de 8?

Es el mecanismo acordado por el INE en 2024 (en 2020 se comenzó a aplicar una 3 de 3) y ejercido por primera vez en las elecciones de ese año. Por medio del cual se verifica que los candidatos a un cargo de elección popular no hayan incurrido en las conductas establecidas en el artículo 38 de la Constitución General o del artículo 442 Bis, en relación con el artículo 456, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (Legipe).

Esas conductas están relacionadas con violencia de género y por tanto se revisa que no se encuentren sentenciadas de manera firme por los siguientes ilícitos, de lo contrario resultarán inelegibles al cargo: 1. Contra la vida y la integridad corporal 2. Contra la libertad y seguridad sexuales 3. Con afectación al normal desarrollo psicosexual 4.

Violencia familiar 5. Violencia doméstica 6. Violación a la intimidad sexual 7. Violencia política contra las mujeres 8. Ser declarado como persona deudora alimentaria morosa De manera adicional el INE revisará que los candidatos ganadores no incurran en otras causales de inegibilidad, como lo es estar prófugos de la justicia.

Fuente: "Expansión, México", Portal Digital

Carina García

15 de mayo del 2024.