Columna Mirador 33____________

Por Mario Ruiz Hernández

En la víspera del cierre de los ejercicios fiscales del año en ayuntamientos del Edomex, surge la mala práctica anual de las modificaciones al gasto público, reconducción de los dineros y al evidente Plan Anual de Obra Pública (PAO), que, en la práctica, ya no es lo que se proyectó de origen para dar paso a otra cosa

+ Del multimillonario gasto público asignado a los ayuntamientos por medio de las Aportaciones Federales y Estatales; Ecatepec, Naucalpan, Tlalnepantla, Toluca y Nezahualcóyotl fueron las haciendas más favorecidas con estos recursos, y que hay “tela” que presumir

++En contraparte, estos municipios y unos más de la Zona NZT, arrastran enormes e impactantes pasivos, deudas públicas que han resultado o parecieran ser impagables…

+++ Punto y Aparte+++ Presupuesto 2026: 6 estados de México que recibirán más transferencias federales

Al inicio del último trimestre del año y de gestión pública en los 125 ayuntamientos del estado de México, y en los que es prácticamente los cierres de los ejercicios fiscales 2025, su evaluación o el análisis de los resultados, los informes del primer año de gestión pública y de manera especial, las aproximaciones de lo que será el presupuesto de egresos y ley de ingresos del 2026, y al mismo tiempo, valorar todavía las modificaciones los Programas Anuales de Obra Pública (PAO), para quienes en algunos casos ya se les hizo una costumbre, y determinar la precisamente hoja de ruta a seguir dentro de una planeación efectiva del gasto y no se tengan sorpresas.

Este periodo de tiempo quizá sea el más complicado por las obligaciones a cumplir a la base de trabajadores municipales de confianza y sindicalizados, al margen de las reconducciones que se puedan realizar incluso del cálculo inicial por aquello de las sistemáticas modificaciones que traen las participaciones y recursos federales y sus “etiquetas” en los distintos programas a financiar, derivados del ramo 33, como el FAIS que tiene como objetivo el financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto grado de rezago social.

Asimismo, el recurso a aplicar en zonas de atención prioritaria urbanas y rurales, para contribuir a reducir el rezago en infraestructura social básica y además del Fondo de Infraestructura Social para las Entidades (FISE), y el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FAISMUN), y que asegura que las obras respondan a sus necesidades reales y se potencien las acciones para su beneficio, a la vez que fortalece la transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos municipales, y que el dinero realmente cumpla el objetivo por el cual fue destinado.

Destacar que desde el Gobierno de México que lidera la Presidenta con “A”, Claudia Scheinbaum y del Edomex que encabeza la Gobernadora, Delfina Gómez, han dispuesto de recursos multimillonarios para distribuir a municipios mexiquenses, y que indica que durante el segundo semestre del año canalizaron más de 13 mil millones de pesos por concepto de participaciones federales y estatales, equivalente a 139 mdp; DOS MIL millones de pesos más que en el anterior período, teniendo más dinero que ayuntamientos que los precedieron, lo que refleja en distintos casos la obra pública en proceso de ejecución y unas terminadas que presumir como nunca antes la transferencias del dinero.

El reporte lo emitió la Secretaría de Finanzas (SF) que detalló que el monto mayor fue de la federación con 12 mil 633 millones 901 mil 028 pesos; mientras que por la entidad ascendieron a 458 millones 133 mil 223 pesos. En el informe se arroja que, en cuanto a participaciones federales, en abril se entregaron 3 mil 933 millones 277 mil 839 pesos; para mayo aumentaron a 4 mil 237 millones 633 mil 568 pesos; y en junio se mantuvo el crecimiento con 4 mil 462 millones 989 mil 621 pesos ,y que a muchas haciendas fue prácticamente “una bocanada de aire”, dinero fresco que invertir de manera directa de manera especial en pobra pública, por ello de las reconducciones del gasto.

Destacar para el caso que nos ocupa, que los municipios de mayor endeudamiento público, fueron los que recibieron el mayor circulante como Ecatepec que preside la edil, Azucena Cisneros Coss, con mil 059 millones 176 mil 605 pesos; los sigue Naucalpan que encabeza Isaac Montoya, 955 millones 413 mil 255 pesos; Tlalnepantla del alcalde Raciel Pérez Cruz; ,826 millones 862 millones 334 mil pesos; Toluca, Ricardo Moreno Bastida, 718 millones 917 mil 755 pesos; y Nezahualcóyotl, Adolfo Cerquera 557 millones 818 mil 103 pesos, y que hace unos días solicitó licencia para separase del cargo por un tiempo de 15 días, pero la gerencia recibió el recurso público.

Es este año y se proyecta que el siguiente, nuevamente estos y otros municipios recibirán importantes sumas de las Aportaciones Federales, y mucho tendrá que ver, el próximo cálculo financiero para el año que entra o justamente presupuestos de egresos 2026 en su primera aprobación entre noviembre y diciembre y para febrero entrante la tasación definitiva, y evaluar, si efectivamente, el gasto público cumplió con los fines por los cuales fue aprobado, al margen de las sistemáticas modificaciones y reconducciones del dinero que en pocas ocasiones o en nada, se encuentra sujeto a la valoración ciudadana, y que sea la gente quién determine por ejemplo, la obra.

Por otra parte, y en este entramado de los números, del circulante del pueblo, los evidentes déficits que cada hacienda municipal arrastra y lo hemos comunicado con respecto a la deuda pública histórica y la que pudiera generarse en este ejercicio fiscal que está por alcanzar su cierre, y de la zona de Naucalpan, Tlalnepantla y Atizapán de Zaragoza (NZT), y sus demarcaciones limítrofes que igual, son las localidades que más deben a la Conagua y la CAEM, y entre ellas la Ciudad Adolfo López Mateos, del reelecto alcalde, Pedro Rodríguez, Cuautitlán Izcalli; Daniel Serrano, Tultitlán, Ana María Castro Fernández o Ecatepec decíamos, de Azucena Cisneros y unos más del corredor Oriente del Edomex, los impactantes pasivos a liquidar.

El asunto no deja de ser delicado, debido a que para el pago de deuda es mínimo como es apreciado en las multicitadas y controvertidas plantillas, cedulas o carátulas de proyección de los dineros, y que dejan más dudas que certidumbre de los destinos del circulante, aún y cuando hasta se tienen claramente reglas de operación de los Fondos Federales, o Aportaciones como el Fortalecimiento de Municipios (FORTAMUN),utilizado principalmente para la seguridad pública y obligaciones financieras, o el Fondo Estatal de Fortalecimiento a municipios (FEFOM), y que realmente es poco o nula la disposición a efecto de solventar los pasivos, y en ocasiones, el recurso públicos es desviado sin tener al menos un abono mínimo al pago de la deuda, la cual año con año crece desorbitantemente.

+++Punto y Aparte+++Presupuesto 2026: 6 estados de México que recibirán más transferencias federales

El Estado de México, Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Jalisco y Guerrero son las entidades federativas que mayores aportaciones federales tendrán en 2026; el monto que se transferirá a estos estados asciende a más de 395 mil millones de pesos, de un total de 1.04 billones de pesos.

Las Aportaciones o Ramo General 33, tiene como misión fortalecer la capacidad de respuesta de los gobiernos locales y municipales, para la atención de las demandas de educación, salud, infraestructura básica, fortalecimiento financiero y seguridad pública, programas alimenticios y de asistencia social e infraestructura educativa, así como el fortalecer los presupuestos de las entidades federativas y a las regiones que conforman.

Además, las Aportaciones se rigen por el principio compensatorio, “que asigna recursos en proporción directa a los rezagos y necesidades de las entidades federativas en temas clave de política pública. Este principio es crucial para la coordinación fiscal, ya que iguala oportunidades entre las entidades”, comentó el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).

Para el CIEP, pese a que se observa un aumento general del 2.6 % en las aportaciones respecto a 2025, si se desglosa por entidad federativa, se observa que solamente 11 entidades federativas recibirían aumentos por este concepto.

De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026, el Estado de México recibirá por concepto del Ramo 33, más de 98 mil 571 millones de pesos para 2026; Veracruz un total de 70 mil 530 millones de pesos, Chiapas más de 68 mil 893 millones de pesos; Oaxaca 56 mil 591 millones de pesos; Jalisco más de 51 mil millones de pesos y Guerrero más de 49 mil 465 millones de pesos.

Los cálculos del CIEP señalan que en términos per cápita, las entidades que recibirían más aportaciones serían Guerrero, Oaxaca y Chiapas con 13 mil 716.4, 12 mil 952.9 y 11 mil 138 pesos por persona respectivamente.

Por su parte, los estados que percibirían menos aportaciones por persona serían Ciudad de México, Nuevo León y Estado de México con 2 mil 063.3, 5 mil 524.7 y 5 mil 530.8 pesos per cápita respectivamente.

“El gasto federalizado es el principal componente de los ingresos subnacionales. En 2025, en promedio, 82.1% de los ingresos de las entidades federativas provinieron de transferencias federales. Al ser la principal fuente, incide directamente en las políticas estatales”, recordó el CIEP.

NUEVO FONDO

A principios de 2025 se creó el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para Pueblos Indígenas y Afromexicanos, cuyo propósito es el financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a la población indígena y afromexicana. Sin embargo, se presenta como un programa de la Secretaría del Bienestar, sin verse en las aportaciones federales.

Fuente: “Diario Imagen, México”…

Lindsay H. Esquivel

29 de septiembre del 2025…